"الهابا" تحدد سير وضوابط التغطية الاعلامية للانتخابات القادمة

حددت السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية في موريتانيا "الهابا"، ضوابط  البث خلال الحملة الانتخابية المقرر افتتاحها الساعة صفر يوم 17 أغسطس 2018.
ومنحت "الهابا"، تسعين 90 دقيقة يوميا للحصص المجانية للأحزاب السياسية بالنسبة لتلفزيون الموريتاني الرسمي، ومائة وخمسون 150 دقيقة بالنسبة لإذاعة موريتانيا.
 وأكد "الهابا" أن الوقت الممنوح للأحزاب السياسية يحدد بالتناسب مع عدد اللوائح المقدمة من طرف الأحزاب السياسية وفقا  للنظم المعمول بها في هذا المجال، فيما يتم ضمان النفاذ المنصف للتشكيلات التي لم تتقدم بعدد كبير من اللوائح المترشحة.
وأشارت إلى أنه سيكون لكل حزب سياسي تسيير و توزيع مساحته الزمنية  على مختلف لوائحه المترشحة، إلا أنه ملزم بمراعاة ضرورات البرمجة  العامة للحصة اليومية.
نص القرار:
قرار رقم007-2018 س.ع.ص.س يحدد إجراءات التغطية الإعلامية للانتخابات
البلدية، الجهوية والتشريعية المقررة يومي 01 و 15 سبتمبر 2018                                                                         
إن رئيس السلطة العليا
بعد الاطلاع  على :
-     دستور الجمهورية الإسلامية الموريتانية؛
-     القانون النظامي 027-2012 القاضي بإنشاء اللجنة الوطنية المستقلة للانتخابات والقانون رقم 005-2018 المعدل لبعض مقتضيات القانون 027-2012؛
-      القانون رقم 026-2008 الذي يعدل ويحل محل الأمر القانوني 034- 2006 المنشئ للسلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية والقانون رقم 018-2012 المعدل لبعض  أحكام القانون رقم 026-2008؛
-   القانون رقم 045-2010 المتعلق بالاتصال السمعي البصري؛
-   القانونن رقم 017-2018، المتعلق بالإشهار،
-   المرسوم رقم 2012-279 الصادر بتاريخ 17 ديسمبر 2012 والمحدد لإجراءات الحملة الانتخابية  وعمليات الاقتراع  لانتخابات نواب الجمعية الوطنية خاصة المادة  23  منه؛
-    المرسوم رقم 2012 - 275 الصادر بتاريخ 06 ديسمبر 2012 والمحدد لإجراءات الحملة الانتخابية وعمليات التصويت في الانتخابات البلدية خاصة المادة 18 منه؛
-   المرسوم رقم 2018- 108 الصادر بتاريخ 21 يونيو 2018 المتضمن دعوة هيئة الناخبين لانتخاب نواب الجمعية الوطنية والمستشارين الجهويين والمستشارين البلديين؛
-    المرسوم رقم 165- 2016، الصادر بتاريخ 16 يونيو 2016 والمتضمن تعيين رئيس وبعض أعضاء مجلس السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية؛
-   المرسوم رقم 154- 2018، الصدر بتاريخ 08 مايو 2018، المتضمن تعيين أحد أعضاء مجلس السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية؛
-  المرسوم رقم 230- 2018، الصادر بتاريخ 13 يوليو 2018، المتضمن تعيين بعض أعضاء مجلس السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية؛
-   دفتر التزامات المتعهدين في المجال السمعي البصري،
-   محضر الاجتماع بتاريخ 10 أغشت 2018 بين السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية ومديري القنوات الخاصة والمتضمن الأسس والمبادئ التي تضبط الحملة الإعلامية؛
-   مداولة مجلس السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية بتاريخ 14 أغشت 2018.
يقـــــرر:
المادة الأولى: لا يمكن الحد من ممارسة الحريات التي كرسها الدستور وقوانين الجمهورية الإسلامية الموريتانية إلا في الحالات التالية:
-    عدم احترام القيم الإسلامية وكرامة الإنسان وحرية ممتلكات الآخرين والتعددية  الفكرية وحرية التعبير وحرية الرأي؛
-    حماية الأمن العام والوحدة الوطنية والحوزة الترابية للبلاد؛
-    حاجات المرفق العمومي؛
-    متطلبات الخدمات العامة؛
-     المتطلبات الفنية لوسائل الاتصال.  
المادة 2: يتم تنظيم الحملة الإعلامية للانتخابات البلدية، الجهوية والنيابية، المقرر إجراؤها ما بين 17 أغشت 2018 عند الساعة صفر و 30 أغشت 2018 عند منتصف الليل في وسائل الإعلام الخاضعة للقانون الموريتاني على النحو التالي:
الفصل الأول:
على مستوى وسائل الإعلام العمومية: الوكالة الموريتانية للأنباء، إذاعة موريتانيا (ش خ ا) التلفزة الموريتانية (ش خ ا):
المادة 3: يجب على جميع وسائل الإعلام العمومية خلال فترة الحملة الانتخابية التشريعية والجهوية والبلدية المذكورة في المادة السابقة أن تلتزم بكل دقة بمبادئ الإنصاف والمساواة والحياد والتعددية والتوازن والنزاهة فيما تنقله عن جميع مرشحي الأحزاب السياسية المشاركة في الاستحقاقات.
المادة 4:  في إطار التغطية الإعلامية تستفيد الأحزاب المترشحة من حصص مجانية في التلفزة الموريتانية (ش خ ا) و إذاعة موريتانيا (ش خ ا) و يتم توزيع هذه الحصص على النحو التالي:
-  يحدد الوقت الممنوح للأحزاب السياسية بالتناسب مع عدد اللوائح المقدمة من طرف الأحزاب السياسية وفقا  للنظم المعمول بها في هذا المجال؛
-   يتم ضمانالنفاذ المنصف للتشكيلات التي لم تتقدم بعدد كبير من اللوائح المترشحة؛
-   سيكون لكل حزب سياسي تسيير و توزيع مساحته الزمنية  على مختلف لوائحه المترشحة ، إلا أنه ملزم بمراعاة ضرورات البرمجة  العامة للحصة اليومية؛
-  يجب أن لا تتجاوز المساحة الزمنية  لكل ليلة ولكل حزب سياسي خمس (05) دقائق ولا تكون  أقل من (01) دقيقة على مستوى التلفزيون. و عشر (10) دقائق كحد أعلى و (01) دقيقة كحد أدنى على مستوى الإذاعة؛
 
المادة 5: إن المساحة الزمنية المجانية الممنوحة يوميا قدرها تسعون (90) دقيقة بالنسبة لتلفزة موريتانيا (ش خ ا) ومائة وخمسون ( 150 ) دقيقة بالنسبة لإذاعة موريتانيا (ش خ ا).
و سيتم الإعلان عن توزيع المساحات الزمنية و تسليمها لجميع الإطراف المعنية.
المادة 6 : إن الرسائل الإشهارية المخصصة للنشر في المساحات الزمنية المجانية يجب أن تسلم للسلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية 24 ساعة قبل الموعد  المقرر لنشرها .
وسيتم تسليمها لتلفزة موريتانيا (ش خ ا) وإذاعة موريتانيا (ش خ ا)  بعد تأشيرها من السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية.
المادة 7 :  يتم ترتيب نشر الرسائل الانتخابية للأحزاب حسب نتائج القرعة  التي تم تنظيمها في السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية بحضور ممثلي اللوائح المتنافسة يوم 10 أغشت 2018؛
المادة 8 : يعين كل حزب سياسي وكيلا مكلفا بالتنسيق مع السلطة العليا للصحافة والسمعيات البصرية.
وهذا الوكيل يجب أن يعينه رئيس الحزب في رسالة موجهة للسلطة العليا.
المادة9 : يجب أن تحظى أنشطة الحملة الانتخابية بتغطية موضوعية وحيادية وشفافة من طرف وسائل الإعلام المرئية و المسموعة.
و يجب على جميع الصحفيين والمخبرين والمنعشين والفنيين والمتعاونين الالتزام بالحياد والاستقلالية التامة تجاه المرشحين  واللوائح المتنافسة طبقا للقوانين ودفاتر الالتزامات المعمول بها.
المادة 10 : تخصص كل من يوميتي الشعب وأوريزون ربع (4/1) صفحة في كل منهما، مجانا لكل حزب سياسي مرة واحدة خلال فترة الحملة.
الفصل الثاني : على مستوى الوسائل السمعية البصرية الخاصة
المادة 11:  تلزم وسائل الإعلام السمعية البصرية الخصوصية وجوبا بتغطية أنشطة الحملة الانتخابية بصورة نزيهة ومتوازنة ومهنية وحيادية.
ويجب أن تضمن هذه الوسائل الإعلامية للأحزاب السياسية النفاذ إليها بصورة منصفة.
المادة 12:  يجب على الصحفيين المقدمين والمنعشين والمعاونين أن يحترموا قواعد النزاهة وتعددية الرأي في تقديمهم للأخبار السياسية و الانتخابية.
المادة 13:   يجب على وسائل الإعلام الخصوصية أن توفر الظروف الملائمة لشفافية أسعار النشر من خلال توحيد الأسعار لجميع الأحزاب السياسية دون تمييز.
وعلى وسائل الإعلام الخصوصية أن تنشر لائحة الأسعار و تسلمها للسلطة العليا للصحافة و السمعيات البصرية.
المادة 14 : تحدد وسائل الإعلام الخاصة مساحات للإعلانات لا تتجاوز 30% من برامجها وعليها أن تهيئ  نفس ظروف الاستقبال والمعاملة للمرشحين الراغبين في نشر رسائل إشهارية.
 
الفصل الثالث :  إجراءات مختلفة:
المادة 15 : إن على وسائل الإعلام الدولية التي تبث من موريتانيا أن لا تناقض في عملها مبادئ الإنصاف والحياد والتوازن في نقلها للأخبار.
وتلزم هذه الوسائل الإعلامية الدولية باحترام أعراف المهنة و أخلاقها في التعليقات السياسية وفي اختيار الضيوف المدعوين للنقاشات التي تنظمها و في مقابلاتها مع الشخصيات السياسية المنتمية للأحزاب المترشحة.
المادة 16 : على الصحافة المكتوبة والالكترونية أن تسهر خاصة في هذه الفترة على احترام القوانين والنظم المتعلقة بتعددية وتنوع تيارات الفكر.
المادة 17 :  يمنع التحامل الشخصي ونشر الاتهامات غير المؤكدة في حق مرشحي الأحزاب السياسية  المتنافسة، كما يمنع نشر كل دعاية سياسية تعكر صفو الحملة الانتخابية.
المادة 18 : يحظر على جميع وسائل الإعلام الخصوصية نشر أي نشاط سياسي دعائي لأي حزب قبل التواريخ المحددة من طرف اللجنة الوطنية المستقلة للانتخابات للحملة الانتخابية التشريعية والجهوية والبلدية المقررة بتاريخ 01 و 15 سبتمبر 2018؛
المادة 19: يكلف المديرون العامون لوسائل الإعلام العمومية المسموع والمرئي والمكتوب و مسؤولي النشر في الإذاعات و التلفزيونات الخاصة كل فيما يعنيه بتطبيق هذا القرار  الذي سينشر حيث اقتضت الحاجة.
نواكشوط بتاريخ 14 أغشت 2018
حمود ولد  امحمد